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发挥公共消费的带动作用(大家谈)

发布时间:2020-11-22 07:46:27 已有: 人阅读

  4月17日,中央局召开会议,提出“要释放消费潜力,做好复工复产、复商复市,扩大居民消费,适当增加公共消费”。释放消费潜力对于尽快重振我国经济社会良好发展势头,尤为重要。本期大家谈,我们邀请三位专家学者,分享对公共消费的认识和见解。

  提振消费需求,是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要方面。在这当中,公共消费发挥着重要作用。

  实践中,不少地方推出了形式多样的消费券,通过扩大需求侧的消费来带动供给侧的复工复产。政府部门适当增加公共消费,不仅可以扩大内需,而且能够带动居民消费,拉动经济增长。一般而言,增加公共消费,可以为广大居民提供更优质的公品和服务。此时增加的公共消费还可以调整和优化财政支出结构,尽快补齐公共服务短板。

  放在国际比较视野中看,我国合理增加公共消费,既有必要,也有空间。此次疫情暴露了我国公共卫生、应急管理、科技创新等方面的短板。通过增加在教育、医疗、体育设施等方面的公共消费支出,不仅能够加强对传染病的预防和应对能力,还能提升公共服务供给的质量和效率。

  当然,合理增加公共消费,既要尽力而为,也要量力而行,更好发挥公共消费的带动和牵引作用,为经济增长注入动能。

  增加公共消费,关键在“合理”和“适当”。突如其来的疫情,不可避免给消费造成冲击。因此,除了直接发放补贴或消费券等政策之外,政府也要通过增加医疗、养老、教育培训等方面公共服务支出,解除老百姓后顾之忧,让老百姓敢花钱。这应是公共消费的着力点。

  “合理”在于公平。公共消费作为财政支出的一部分,应体现普惠、保障和共享的特点,突出“补短板”,着力增加与老百姓基本生活息息相关的公共消费,优化公共服务供给机制。“适当”在于规模,要关注财政承受的能力和可持续性。增加公共消费不能大水漫灌,应注意把握力度、节奏和顺序,注重提高效率,以“四两拨千斤”的效果,促进经济的回暖和增长。

  财政是国家治理的基础和支柱。从宏观经济角度看,当前,适当增加公共消费有利于更好统筹推进疫情防控和经济社会发展,有利于优化支出结构,促进产业投资,满足群众需求,实现补短板、强弱项。

  在疫情防控过程中,经济新增长点不断涌现,数字经济持续交出亮眼成绩。公共消费可以起到一个导向作用,引导资本投入5G网络、数据中心等新型基础设施建设,引导企业抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,培育壮大发展新动能。

  当前,消费受到疫情冲击,适当增加公共消费,还有助于释放消费潜力,恢复市场活力。从各地消费券实施情况看,激活“政府带动—企业配比—居民响应”的有效循环模式,将有助于发挥公共消费的“杠杆效应”,激发社会消费意愿,带动经济企稳和市场回暖。

  总而言之,为减小疫情带来的影响,通过适度增加公共消费,充分发挥消费作为“源头活水”的重要作用,就能激活市场这“一池春水”。

  《 人民日报 》( 2020年04月30日 05 版)(责编:杨曦、孙阳)人民日报客户端下载手机人民网人民视频客户端下载人民智云客户端下载领导留言板客户端下载人民智作推荐阅读

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